歐盟委員會近日公布一份決議草案,允許波蘭農民在按照歐盟規(guī)定休耕的土地上進行耕作,用于種植糧食和畜牧飼料,以緩解食品供應鏈產業(yè)鏈面臨的壓力。歐盟與波蘭政府正通過類似政策,保障波蘭農產品生產與出口,確保波蘭“糧倉”的穩(wěn)定。
波蘭是歐洲重要的農業(yè)大國,農業(yè)用地占波國土面積的近60%。波蘭也是歐洲重要的農產品出口國,糧食產量的20%、牛奶產量的20%、家禽產量的60%和牛肉產量的75%都用于出口。糧食是波蘭僅次于肉類的第二大出口商品,2021年糧食及谷物制品出口額為47億歐元,同比增長10%。統(tǒng)計顯示,2021年波農產品出口額為374億歐元,同比增長9%,創(chuàng)歷史新高。在波蘭的出口總額中,對歐盟成員國的出口額約占73%,德國、荷蘭、法國、意大利是其主要出口市場。
今年初以來,干旱、化肥價格上漲等因素影響了波蘭小麥等農產品的種植和生產??莆炙够鞘锥既A沙郊區(qū)的一名菜農,他對記者說:“受持續(xù)干旱的影響,往年一些已經可以種植的作物到現(xiàn)在都還沒有播種。此外,化肥和燃料的價格上漲,使得利潤空間更小了,不少過去種小麥的農戶開始改種經濟作物,或者干脆讓土地輪休?!?/p>
波蘭氣象與水資源管理研究所日前發(fā)布預警稱,波蘭全國將持續(xù)干旱,尤其是西部地區(qū),土壤水分含量降至40%以下,不適宜農作物生長。入夏以來,熱浪席卷整個歐洲,加重了波蘭的旱情,波蘭農業(yè)部門預計一些地區(qū)的農作物將減產近四成,一些地方政府建議農民用有限的水澆灌最重要的農作物。
為穩(wěn)定波蘭農產品生產,歐盟與波蘭政府共同制定了多項惠農政策。除允許開墾輪休土地外,歐盟在今年4月批準撥款8.36億歐元,專門對波蘭農民進行援助和補貼。根據該計劃,符合條件的波蘭農民每公頃農業(yè)用地可獲得107歐元的補貼,每公頃牧場將獲得53.5歐元的補貼。
為應對干旱,波蘭政府增加了對小型蓄水項目和農業(yè)貸款的投入,對重要農產品的種植戶提供能源、肥料和倉儲的補貼或減免租金。此外,針對波蘭農業(yè)人口多、農場規(guī)模小以及生產經營分散的現(xiàn)狀,政府正加快對農業(yè)資源的整合,提高農業(yè)規(guī)?;健=衲?月,波蘭政府宣布將組建波蘭國家食品集團,以更好地調控波蘭的農產品生產和出口。同時,波蘭還成立了國家農業(yè)支持中心,對國有土地、農業(yè)科研機構、涉農企業(yè)等資源進行協(xié)調,不斷提升波蘭農業(yè)現(xiàn)代化水平和農產品市場競爭力。
波蘭副總理兼國有資產部部長亞切克·薩辛表示,確保糧食增產、保障農民利益是政府制定相關政策的出發(fā)點。“對與糧食相關的產業(yè)和企業(yè)進行整合,是波蘭政府下一階段的工作重點?!彼_辛說。(記者 于 洋)
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